【贵州调研】花茂村乡村振兴的探索与启示2015年6月16日，习近平总书记考察花茂村时有感而发，“怪不得大家都来，在这里找到乡愁了。”播州区枫香镇花茂村原名“荒茅田”，后更名“花茂”，寓意花繁叶茂。近年来，花茂村牢记嘱托、感恩奋进，努力探索“强在组织、富在工业、兴在人才、乐在文明、美在乡愁”的乡村振兴路径，使曾经“增收难、留人难、村容差”的贫困村酿成如今“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的“最美田园”。

做法及成效 （一）“联户联心”推动强在组织。认真践行习近平总书记视察花茂村时的重要指示精神，坚持以提升政治功效和组织力为重点，深入实施“群众抱团、党群联心” 联户联心工程，着力把党支部建设成为引领乡村生长的坚强战斗碉堡，2017年花茂村获评“全国下层先进党组织”。一是网格化党组织联户。根据地域相邻、工业相近原则，在党总支部下设党支部2个、非公支部2个、协会党支部1个、坝区工业党支部1个，将全村划分为 12个网格，在每个网格内推选有影响力的农村党员、村民组长或致富能手担任中心户长，构建起“1名村干部联系10户党员、1户党员联系10户群众户”联系服务机制，常态化制度化推进“两学一做”学习教育、“三会一课”等，教育引导党员干部提高为民服务意识。

二是科学化带队伍提能。突出建强村党组织书记、下层党员、致富带头人“三支队伍”，在全省率先推行书记、主任“一肩挑”，进一步建强下层碉堡。近年来，从大专院校结业生、退伍武士、致富能手中造就村干部5名，瞄准善谋划、会致富、动员力强的优秀青年生长党员10名，致富带头人7名。

现在，村第一书记潘克刚为党的十九大代表，现任两委班子中有省党代表1名、区党代表1名、镇党代表4名。三是长效化代庖制联心。鼎力大举实施民思我想、民呼我应、民需我办、民困我帮、民心我顺“五民事情法”，建设干群月月晤面会和代庖事项公然制度，在全村遴选12名便民代庖员，通过发放代庖明确卡，设置代庖事项挂号室、金融服务点、便民超市等，将交水电费、小额存取款、购置日常用品等便捷服务送到群众家门口，为村民代庖种种证照100余个，提供服务咨询3000余人次，资助村民排忧解难300多件，买通联系服务群众的“最后一公里”。

（二）“农旅并进”推动富在工业。围绕农村工业革命“八要素”，践行“五步事情法”，鼎力大举生长现代高效农业和乡村旅游，促进群众返乡创业就业致富。2016年，花茂村实现整村脱贫。2012年至2019年，外出务工人员从3356人淘汰到485人，村民人均可支配收入由6478元增长到18556元。

一是生长现代高效农业，乡村土地长出“金元宝”。接纳“龙头企业+互助社+大户+群众”组织方式，引进山东寿光九丰公司投资1.3亿元，建成占地15万余平方米，集智能温控大棚、深加工车间、生态餐厅于一体的现代旅行农业公园，解决农民就业200余人。在龙头企业的动员下，接纳“村社合一”模式建立绿动九丰、花茂乡村旅游协会等专业互助社5家，培育家庭农场2家，生长种养大户15家。

全面建设利益联络机制，鼎力大举生长“订单农业”，推动群众土地流转收租金、资金入股变股金、就近务工挣薪金、入股分红分红金。2019年，全村流转土地1830亩，发放租金146万元、股金50万元、薪金600万元。

种植脆红李1311亩，年产值1000余万元；种植大棚、露地蔬菜800亩，生长“稻+蛙（鸭）”1213亩，预计总产值6241万元、亩均产值3万元，动员群众户均增收4800元以上。二是生长乡村旅游，让田园风景成为“聚宝盆”。紧扣新农村建设和乡村振兴，依托境内山清水秀的良好生态和独具特色的黔北民居，打造了陶艺文化创意一条街、九丰生态农业旅行体验园、红色之家、乡愁小道、真理小道“一街一园一家两小道”经典旅游线路，推动以红色游、田园游、体验游为主导的乡村旅游蓬勃生长。

现在，生长乡村旅馆14家、特色农家乐18家、电商10余家、特色产物店28家，乡村旅游动员就业300余人。2015年以来，全村累计接待游客470万人次，实现旅游综合收入 36.91亿元。

先后评为“全国最美红村”“全国漂亮乡村示范村”“中国乡村旅游最佳目的地”。（三）“双联帮带”推动兴在人才。

通过引进龙头企业育才、生长工业引才，着力为乡村生长提供人才保障。一是人才基地联帮动员。坚持以农业园区为载体、主导工业为抓手、人才培训为手段，着力把花茂九丰农业园区打造为“黔北现代山地高效农业人才基地”，为花茂村培训新型职业农民2300余人次。整合各级人才培训资源，接纳“互助社+基地+农户” 模式，组织专业专家到田间地头现场教学，造就专业技术人才30余人、农村实用人才1600余人。

二是本土人才联育驱动。通过产学研校地互助等方式，多次组织村民到场文化工业市场培训和旅游工业展览会，选派非遗传承人25人到浙江杭州、江西景德镇等到场农业工业化、旅游精品化培训，着力培育传统工匠人才。

如村民张胜迪以古法造纸为依托，开办“花茂人家”古法造纸工坊，用花朵、植物在纸浆里制作梵高的《向日葵》。三是优势转化联引拉动。

依托遵义市“双千帮带”工程，充实使用九丰现代高效农业有限公司优势，充实发挥省市人才基地、省级农业园区示范引领作用，切实将科技结果转化为生产实践、将技术资源转化为人才资，努力组织开展GYB、SYB和EYB创新创业培训和“订单”“定岗式”劳动力转移就业培训，着力把当地农民酿成新型农民、工业工人。（四）“三治融合”推动乐在文明。努力探索德治、法治、自治“三治融合”治理模式，有效促进家风、民俗、村风“三风转变”，村民幸福感满足度显著提升。

一是以德治教养家风。组建“花茂感恩教育宣讲队”，广泛开展“感恩教育进农家”等主题教育，同时邀请党的十九大代表潘克刚、时代楷模黄大发等到村宣讲，推动党的声音进万家，总书记话儿记心上。建设“道德红黑榜”，推动以模范气力教育引导群众传承家风、孝老爱亲、热心公益。

二是以法治纯化民俗。以“雪亮工程”为契机，安装天眼114个，搭建报警、咨询、服务、宣传一体的“平安 APP”，实现重要路段硬件监控和软件服务全笼罩。聘请执法照料，设立执法服务室、矛盾纠纷调整室、义务群防群治队伍等法治组织，定期开展“执法八进””运动，形成服务依法、遇事找法、解决问题靠法的良好情况。

2019年来，开展执法服务116次，调整矛盾纠纷158件。三是以自治净化村风。严格落实“四议两公然”等下层民主自治制度，建设健全行政事务准入制度、群众议事决议机制，修订完善《村规民约》，建立新时代家风理事会、红白喜事理事会、卫生监视理事会、文化传承理事会、乡贤理事会等“五会”群众自治组织，创新自治方式，提升下层群众自治水平。（五）“守创同频”推动美在乡愁。

坚持“在守护中传承、在传承中创新”，打造“记得住乡愁”的漂亮田园。一是守护乡愁文化之“矿”。

邀请浙江大学专家体例《花茂村“四在农家•漂亮乡村”提档升级计划》，根据小青瓦、坡面屋、穿斗枋等黔北民居七要素，突出老木屋、石板路、篱笆墙、瓦龙门等传统修建风貌掩护，着力把乡村作为景区来打造。现在，全村累计新建改建黔北民居1000余栋，串户路硬化率达100%，安装太阳能路灯300余盏，新建人工湿地生态污水处置惩罚池4个，种植绿化树木2500余亩，治理生态景观河流8.8公里，完成“三改”1110户，农村卫生茅厕普及率达100%，森林笼罩率达58%。

二是传承乡愁文化之“脉”。深入挖掘境内红色、民俗、农耕、土陶、造纸等乡愁文化，增强非遗文化传承掩护，打造了匠心园一条街、陶艺文化创意一条街、古法造纸特色商品馆等乡愁文化传承基地。

增强农村公共文化设施建设，新建和完善农民文化家园、农家信屋、篮球场、健身场等公共文化设施，组建龙灯队、花灯队、管乐队、广场舞等文艺事情队伍，现在，开展文化进万家56次，举行端午节、农民丰收节、重阳节等传统节日文体运动21次，鼎力大举传承和发扬地方民俗文化，富厚群众精神文化生活。三是创新乡愁文化之“路”。坚持“守创融合”，推动“乡愁文化”变“工业孵化器”，开发了陶器、宣纸、油纸伞等一批乡愁文创旅游产物，创作歌曲《又见乡愁》、陈诉文学《花繁叶茂，倾听花开的声音》等乡愁文艺作品，电视剧《花繁叶茂》在央视综合频道热播。

“花茂人家”推出的“纸浆压花画”作品被25国使节定制。传承百年陶艺䀇子、美食䀇子鸡、古法造纸等传统手工艺作品在央视一套《我有传家宝》栏目展播，将花茂村“舌尖上的乡愁”和“指尖上的文化”向全国观众举行了全面展示。履历及启示 （一）党建强是推动乡村振兴的焦点。乡村强不强，关键看头羊；群众富不富，关键靠支部。

花茂村时任党总支书记潘克刚为党的十九大代表，现任党总支书记彭龙芬为省十二届党代表，花茂村党总支先后获评“全国下层先进党组”“全省脱贫攻坚先进下层党组织”等荣誉称呼。实践证明，乡村振兴离不开组织振兴，要坚持抓班子、强队伍，把党支部建设成为推动乡村振兴的坚强战斗碉堡。

（二）工业兴是推动乡村振兴的基础。生态宜居、生活富足都离不开工业经济的支撑，只有工业兴旺，才气为乡村振兴奠基经济基础，否则就是蜃楼海市。

花茂村通过引进龙头企业，动员建立农业专业互助社，接纳“龙头企业+互助社+农户”等组织方式，构建以现代农业和乡村旅游融合生长的乡村工业体系，做大做强农村工业经济，让群众的腰包兴起来，为推动乡村振兴提供强大动能。（三）人才聚是推动乡村振兴的关键。实施乡村振兴战略，最关键的要靠人才。

花茂村通过引进龙头企业人才，鼎力大举造就新型农民、致富能手，培育土陶、古法造纸等乡土人才，吸引外出务工能人返乡创业，不仅为乡村聚集了人气，还为乡村振兴提供了人才保障。实践证明，人才是第一生产力，要增强各种人才培育，努力造就一批懂农业、爱农村、爱农民的乡村人才队伍，助力乡村振兴。

（四）生态美是推动乡村振兴的支撑。习近平总书记指出，“良好生态情况是农村最大优势和名贵财富”。花茂村坚持打好“乡愁牌”，通过鼎力大举掩护传统民居、实施“三改”、退耕还林、院落整治等，推动经济、社会与情况协调生长，对乡村旅游起到极大促进作用。

实践证明，农村生态情况好了，乡村旅游就会红火起来，土地上就会长出“金元宝”，田园风景就可以成为“聚宝盆”。（五）乡风好是推动乡村振兴的灵魂。习近平总书记指出，“乡村振兴，既要塑形，也要铸魂”。花茂村坚持以乡愁源、感恩源、幸福源为目的，以“三治融合”为抓手，着力推动移风易俗，使社会主义焦点价值观深入人心，群众思想道德水平显着提升，崇德向善、见贤思齐的社会风俗越发浓重，形成了乡风文明、家风良好、民俗淳朴，传统文明、乡愁元素与现代文化共生共荣的良好局势。

源：《贵州调研》2020年第9期。

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